Статья 29. Полномочия суда
- 1. Только суд правомочен:
- 1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
- 2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями главы 51 настоящего Кодекса;
- 3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями главы 50 настоящего Кодекса;
- 3.1) прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 настоящего Кодекса;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ)
- 3.1) прекратить по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 настоящего Кодекса, в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с требованиями главы 51.1 настоящего Кодекса;
- 4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом
- 2. Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:
- 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ) - 2) о продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;
(в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 53-ФЗ) - 3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)- 3.1) о возмещении имущественного вреда;
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 144-ФЗ)
- 3.1) о возмещении имущественного вреда;
- 4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
- 5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище;
- 5.1) о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 03.12.2007 N 322-ФЗ) - 5.2) о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката в соответствии со статьей 450.1 настоящего Кодекса;
(п. 5.2 введен Федеральным законом от 17.04.2017 N 73-ФЗ)
- 5.1) о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
- 6) о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 настоящего Кодекса; Примечание. О выявлении конституционно-правового смысла пункта 7 части второй статьи 29 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.2015 N 33-П.
- 7) о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ) - о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
(п. 8 в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ) - 9) о наложении ареста на имущество;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 190-ФЗ)- 9.1) об установлении срока ареста, наложенного на имущество, и его продлении в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
(п. 9.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 190-ФЗ)
- 9.1) об установлении срока ареста, наложенного на имущество, и его продлении в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
- 10) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со статьей 114 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)- 10.1) о реализации, об утилизации или уничтожении вещественных доказательств, указанных в подпункте “в” пункта 1, подпунктах “б”, “в” пункта 2, пунктах 3 и 6 – 8 части второй статьи 82 настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 494-ФЗ, от 28.03.2017 N 51-ФЗ)
- 10.1) о реализации, об утилизации или уничтожении вещественных доказательств, указанных в подпункте “в” пункта 1, подпунктах “б”, “в” пункта 2, пунктах 3 и 6 – 8 части второй статьи 82 настоящего Кодекса;
- 11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров;
- 12) о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
(п. 12 введен Федеральным законом от 01.07.2010 N 143-ФЗ)
- 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога;
- 3. Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 125 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 440-ФЗ) - 4. Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.
Комментарий к статье 29 УПК РФ
- Суд олицетворяет самостоятельную (наряду с законодательной и исполнительной) ветвь государственной власти. Его решения, в том числе решения по уголовному делу, имеют силу закона и могут быть отменены или изменены только вышестоящим судом на основаниях и в порядке, предусмотренных УПК. Никакие должностные лица, сколь высокое бы положение они ни занимали в структурах законодательной и исполнительной ветвей власти, не могут вмешиваться в судебную деятельность и влиять на содержание принимаемых судом решений, тем более отменять или изменять их.
- Часть вторая комментируемой статьи отражает важнейшие меры, предпринятые законодателем на пути реформирования российского уголовного судопроизводства. Их суть заключается в том, что суду предоставлены относительно широкие полномочия по контролю за дознанием и предварительным следствием в той части, которая сопряжена с применением мер процессуального принуждения, наиболее существенным образом ущемляющих конституционные права и свободы личности. Эти полномочия заключаются в том, что теперь только суд (по ходатайству органа дознания, следователя, прокурора) вправе применять решения, лишающие свободы, связанные с вторжением в жилище, с нарушением тайны переписки, телеграфных сообщений, телефонных и иных переговоров, с ограничением права собственности и др. До принятия действующего УПК такие решения принимались властью органа дознания, следователя и прокурора, вне судебного контроля.
- В дополнение к пункту 5 части второй комментируемой статьи существует правило, согласно которому обыск в служебном помещении адвоката тоже допускается только на основании судебного решения. Основание: пункт 3 статьи 8 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре”, Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. “По жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Буберина и А.В. Быковского на нарушение их конституционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 УПК РФ” (Российская газета. 2006. 31 янв.).
- О содержании понятия государственной и иной охраняемой федеральным законом тайны в контексте пункта 7 части второй комментируемой статьи см. наш комментарий к статье 240 УПК, посвященной гласности судебного разбирательства по уголовным делам.
- Верховный Суд РФ разъясняет, что только на основании судебного решения допускается выемка медицинских документов, содержащих сведения о наличии у гражданина психического расстройства, факта обращения за психиатрической помощью и лечении, а также иные сведения о состоянии психического здоровья, являющиеся охраняемой федеральным законом врачебной тайной. Если же органам расследования необходимы лишь сведения о факте обращения за медицинской помощью, диагноз заболевания и иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина, то в соответствии со статьей 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан они могут быть представлены по запросу органа расследования без судебного решения и без согласия гражданина или его законного представителя (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. // Российская газета. 2008. 26 дек.). Данное разъяснение представляется спорным. Получается, что необходимость в судебном решении ставится в зависимость всего лишь от того, первоисточник или производный документальный источник сведений о психической болезни нужен в уголовном деле.
- Согласно части четвертой комментируемой статьи суд в коллегиальном составе выносит частное определение, а судья – частное постановление в каждом случае, когда в ходе судебного разбирательства будут выявлены нарушения закона, допущенные при досудебном производстве по данному делу или же при рассмотрении его нижестоящим судом. Данное правило также служит, во-первых, формой судебного контроля за предварительным расследованием, а во-вторых, формой судебного надзора за деятельностью нижестоящих судебных органов. Частное определение и частное постановление могут быть адресованы и другим должностным лицам по вопросам, не связанным с производством по уголовному делу, в частности по вопросу об устранении обстоятельств, способствовавших преступлению, дело о котором рассмотрено и разрешено судом. Частное определение суда и частное постановление судьи носят обязательный характер. Тот, кому они адресованы, обязан рассмотреть их и сообщить суду о принятых мерах.