Статья 457. Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи

Статья 457. Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи

1. Суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа исполняют переданные им в установленном порядке запросы о производстве процессуальных действий, поступившие от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством иностранного государства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдельных процессуальных действий, полученным Верховным Судом Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации или Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 03.07.2016 N 329-ФЗ)

2. При исполнении запроса применяются нормы настоящего Кодекса, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.
3. При исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации или письменным обязательством о взаимодействии на основе принципа взаимности.
4. Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.

Комментарий к статье 457 УПК РФ

1. Содержание комментируемой статьи тесно связано со статьей 453 УПК, которой открывается раздел о международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства и которая посвящена запросам о такой помощи с российской стороны. Связь выражается в том, что исполнение иностранных запросов российской стороной основано на тех же правовых актах (международные договоры, международные соглашения, письменные обязательства на принципе взаимности) и осуществляется теми же ведомствами в пределах их компетенции.
2. Части вторая и третья комментируемой статьи определяют процессуально-правовую основу исполнения запросов российской стороной. По общему правилу такое исполнение осуществляется в порядке, установленном УПК Российской Федерации. Однако если иное предусмотрено международными соглашениями и взаимными обязательствами об оказании правовой помощи и это иное заключается в применении норм процессуального права запрашивающей стороны, такие соглашения и обязательства приобретают приоритетное значение и подлежат соблюдению при исполнении запроса.
3. Запрос возвращается без исполнения, если существуют объективные причины, препятствующие его исполнению (например, смерть лица, которое должно быть допрошено, и т.д.), и в случае, когда он противоречит законодательству Российской Федерации и это противоречие не снято ни международным договором или соглашением, ни взаимными обязательствами сторон, а также в случаях, когда исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету или безопасности Российской Федерации, под которой понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (статья 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» с последующими изменениями и дополнениями).
4. Обоснование причин неисполнения международного запроса о правовой помощи по уголовному делу относится к компетенции руководства ведомств, перечисленных в части первой комментируемой статьи (Верховный Суд РФ, Министерство иностранных дел РФ, Министерство юстиции РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Федеральная служба госнаркоконтроля РФ или Генеральная прокуратура РФ).